Туркменистан и ОБСЕ — различия между версиями

Версия 18:51, 16 декабря 2017

Заседание Совета министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ (7 декабря 2017 года, Вена)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) — крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. ОБСЕ объединяет 57 стран из Европы, Азии и Северной Америки.

Туркменистан участвует в деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с 30 января 1992 года.

8 июля 1992 года Туркменистан присоединился к Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкский заключительный акт, Хельсинкская декларация) — который был подписан 1 августа 1975 года и включил в себя ряд основных обязательств по военно-политическим, экономико-экологическим вопросам, а также по вопросам прав человека. В нем также были разработаны десять основополагающих принципов (декалог), которым государствам-участникам ОБСЕ надлежит следовать в своих взаимоотношениях и по отношению к своим гражданам.

Три измерения ОБСЕ

Хельсинкский заключительный акт служит опорным элементом в деятельности ОБСЕ и подразделяет сферы деятельности Организации на три основные «корзины», которые принято называть тремя измерениями ОБСЕ.

Военно-политическое измерение

• Контроль над вооружениями
• Межизмеренческая деятельность
• Борьба с киберпреступностью
• Борьба с терроризмом
• Предотвращение и разрешение конфликтов
• Военная реформа
• Реформа полиции

Экономико-экологическое измерение

• Борьба с отмыванием денег
• Экономика
• Энергетика
• Предпринимательство
• Экология
• Надлежащее управление

Человеческое измерение

• Выборы
• Права человека
• Свобода СМИ и свобода выражения мнений
• Рома и синти
• Верховенство права
• Терпимость

Постоянное представительство Туркменистана в ОБСЕ

Постоянное представительство Туркменистана в ОБСЕ было открыто 6 января 1995 года. Представительство расположено по адресу: 22/2 Аргентинер штрассе, Вена, Австрия.

Первым Постоянным представителем Туркменистана при ОБСЕ стал Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана Батыр Бердыев.

Постоянные представители Туркменистана при ОБСЕ

Постоянный представитель Туркменистана при ОБСЕ одновременно возглавляет Посольство Туркменистана в Австрии.

1. Бердыев, Батыр (1995—2000)
2. Кадыров, Владимир (2000—2005)
3. Айдогдыев, Эсен (2006—2011)
4. Нурбердыев, Силапберды (2011—н.в.)

Центр ОБСЕ в Ашхабаде

Центр ОБСЕ в Ашхабаде был учрежден Решением Постоянного совета ОБСЕ от 23 июля 1998 года. Центр расположен по адресу: г. Ашхабад, Турменбаши шаёлы 15.

Первым главой Центра ОБСЕ в Ашхабаде стал посол Пауль Ульман (Австрия).

Мандат

Решением Постоянного совета ОБСЕ от 23 июля 1998 года на Центр ОБСЕ в Ашхабаде возложены следующие задачи:

• Учитывая роль ОБСЕ в качестве одного из главных инструментов раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления, способствовать соблюдению принятых в ОБСЕ принципов и обязательств, а также участию Республики Туркменистан в сотрудничестве в рамках ОБСЕ — с особым упором на региональный контекст — во всех измерениях ОБСЕ, включая экономические, экологические, гуманитарные и политические аспекты безопасности и стабильности;
• Облегчать контакты и способствовать обмену информацией с Действующим председателем, другими институтами ОБСЕ и центральноазиатскими государствами-участниками ОБСЕ, а также сотрудничеству с международными организациями и институтами;
• Налаживать и поддерживать контакты с местными властями, университетами, научно-исследовательскими учреждениями и НПО;
• Оказывать помощь в подготовке региональных мероприятий ОБСЕ, в частности, региональных семинаров и поездок делегаций ОБСЕ в регион, а также других мероприятий с участием ОБСЕ;
• Выполнять иные задачи, которые будут сочтены целесообразными Действующим председателем или другими институтами ОБСЕ и о которых будет достигнута договоренность между Республикой Туркменистан и ОБСЕ.

Бюджет

Для финансирования деятельности Центра ОБСЕ в Ашхабаде Постоянный совет ОБСЕ выделил (по годам):

• 1999 год -
• 2000 год -
• 2001 год -
• 2002 год -
• 2003 год — 704,500 евро
• 2004 год — 979,500 евро
• 2005 год — 1,050,600 евро
• 2006 год — 1,211,600 евро
• 2007 год — 1,228,400 евро
• 2008 год — 1,338,100 евро
• 2009 год — 1,401.700 евро
• 2010 год — 1,401.700 евро
• 2011 год — 1,279,900 евро
• 2012 год — 1,473,200 евро
• 2013 год — 1,511,700 евро
• 2014 год — 1,526,900 евро
• 2015 год — 1,570,800 евро
• 2016 год — 1,602,200 евро

Главы Центра ОБСЕ В Ашхабаде

1. Пауль Ульман (14.01.1999 — январь 2000)
2. Иштван Венцель (январь 2000—2001)
3. Параскива Бадеску (2001 — июль 2004)
4. Ибрагим Джикич (10.01.2005 — 09.01.2009)
5. Арсим Цеколли (10.02.2009 — февраль 2011) отозван досрочно
6. Сергей Беляев (07.04.2011 — 2011) отозван досрочно
7. Иво Петров (июль 2012 — 08.07.2016)
8. Наталья Дрозд — с 09.07.2016

Визиты председателей ОБСЕ в Туркменистан

Действующий председатель ОБСЕ — министр иностранных дел страны-председателя ОБСЕ, меняется 1 раз в год. С момента

• Бронислав Геремек — апрель 1998
• Кнут Воллебек — сентябрь 1999
• Бенита Ферреро-Вальднер — май 2000
• Мирча Джоанэ — июнь 2001
• Антониу Мануэл Мартинш да Круж — ноябрь 2002
• Яап де Хооп Схеффер — март 2003
• Соломон Пасси — 2004
• Дмитрий Рупель — апрель 2005
• Карел де Гюхт — март 2006
• Мигель Анхель Моратинос — апрель 2007
• Александр Стубб — июнь 2008
• Канат Саудабаев — июнь 2010
• Аудронюс Ажубалис — июнь 2011
• Леонид Кожара — октябрь 2013

Московский механизм

Московский механизм (механизм человеческого измерения) ОБСЕ — принятый государствами-участниками метод работы ОБСЕ в сфере человеческого измерения, изложенный в итоговом документе Московского совещания ОБСЕ по человеческому измерению 1991 года с поправками, внесенными в Риме в 1993 году.

Московский механизм ОБСЕ основан на принципах и положениях Хельсинкского заключительного акта о том, что одно или несколько государств-участников ОБСЕ могут проявлять заинтересованность относительно ситуации и конкретных случаев, связанных с человеческим измерением, в других государствах-участниках ОБСЕ, обеспечивая таким образом большее уважение прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона путем диалога и сотрудничества, а также содействия решению конкретных относящихся к этой области вопросов.

20 декабря 2002 года 10 государств-участников ОБСЕ: Германия, США, Австрия, Канада, Великобритания, Греция, Ирландия, Италия, Норвегия и Швеция — направили письмо на имя Постоянного представителя Туркменистана при ОБСЕ Владимира Кадырова, в котором заявили о приведении в действие Московского механизма ОБСЕ и назначении миссии докладчика ОБСЕ с целью сбора информации в Туркменистане и изучения проблем, возникших в связи с расследованием по факту предполагаемой попытки покушения на президента Туркменистана Сапармурада Ниязова, совершенной 25 ноября 2012 года. Задачей докладчика было определено расследование всего, «что связано с проведением следственных работ (в том числе заявлений о применении пыток), а также с развитием последующих событий, которые могут поставить под особо серьезную угрозу выполнение Туркменистаном данных им обязательств по ОБСЕ в области человеческого измерения».

В рамках учрежденной предполагалось назначение двух докладчиков ОБСЕ, при этом одного докладчика назначает группа из 10 государств-участников ОБСЕ, инициировавших запуск Московского механизма в отношении Туркменистана, а второго докладчика назначает сам Туркменистан.

16 января 2003 года Докладчиком ОБСЕ от группы 10 государств-участников был назначен профессор Эммануэль Деко (Франция). Туркменистан от назначения докладчика со своей стороны отказался.

27 января 2003 года Министерство иностранных дел Туркменистана обратилось с письмом в Офис Председателя Постоянного совета ОБСЕ, в котором подчеркнуло неприемлемость направления в Туркменистан миссии Докладчика ОБСЕ и попросило впредь перед Туркменистаном этот вопрос не ставить.

Докладчику ОБСЕ Э. Деко было дважды отказано во въездной визе в Туркменистан.

25 февраля 2003 года Э. Деко завершил миссию по сбору и изучению информации и представил итоговый доклад.

10 марта 2003 года Представительство Туркменистана при ОБСЕ рапространило комментарий туркменской стороны по поводу доклада профессора Э. Деко, в котором назвала опубликованный доклад «тенденциозным», приведенную в нем информацию — «сфабрикованной», и выразило возмущение необъективным отношением докладчика к Туркменистану.

Туркменистан решительно отвергает такого рода «отчёт», содержащий не столько факты, сколько сфабрикованные обвинения в свой адрес и считает

абсолютно неприемлемым так называемые «рекомендации» для ОБСЕ и других международных организаций, а сам факт появления такого «отчёта», как неуважение к нашей стране, являющейся равноправным членом ОБСЕ. Туркменистан никогда не допустит необоснованных высказываний, а тем

более действий в свой адрес и будет требовать уважительного отношения к себе.

Ссылки

• Доклад докладчика ОБСЕ по Туркменистану English (Русский
• Письмо Представительства Туркменистана при ОБСЕ от 10 марта 2003 года English/Русский